Астана, 13 марта 2026 г. Отечественные производители продуктов питания заявляют об ухудшении финансового положения в наступившем году. Давление на бизнес, по словам представителей отраслевых союзов, усиливает как рост фискальной нагрузки, так и усиление неравной конкуренции с производителями из стран ЕАЭС.
В связи с повышением фискальной нагрузки на законопослушный бизнес, стало больше соблазнов у незаконопослушных импортеров обойти требования закона. Отраслевые союзы отмечают рост серого импорта продуктов питания в новом году, который создает серьезную угрозу легальным товарам. Эта проблема возникла в результате законодательной несостоятельности существующих процессов контроля, в частности, отсутствия взаимодействия между контрольными пропускными пунктами на границе и территориальными подразделениями конечных пунктов назначения, отсутствия законодательно установленных мер ответственности импортера в случае непредъявления товара к досмотру, формализма при лабораторных исследованиях ввозимой продукции и так далее. А в связи с введением нового налогового законодательства, все эти проблемы еще больше усугубят положение добросовестных казахстанских товаропроизводителей. Представители отрасли считают пересмотр национального законодательства и усиление контроля на границе важной и необходимой мерой для искоренения серого импорта пищевой продукции.
Но самой большой проблемой производители называют условия, которые выставляют для реализации их продукции местные торговые сети. Речь идёт о взимании с производителей различных ретробонусов и многочисленных дополнительных услуг - от выкладки товара и его сортировки до маркетингового продвижения и рекламных кампаний. В некоторых случаях перечень подобных услуг достигает двух десятков позиций.
При этом цену таких услуг сети вычитают непосредственно из отпускной цены продукции. Иными словами, если производитель продает в торговую сеть товар, скажем, за 100 тенге, то на руки фактически он получает от 80 до 60 тенге. То есть, до 40% себестоимости товара забирает торговая сеть. И это, еще не считая самой торговой наценки.
Почему же производители не отказываются работать на таких условиях? Потому что крупные супермаркеты являются основным каналом реализации промышленных продуктов питания. А так как в каждом городе Казахстана одна из торговых сетей является монополистом, то и пойти производителю больше некуда. Этим и пользуются торговые сети, навязывая невыгодные условия сотрудничества. Согласно данным Агентства по защите и развитию конкуренции РК, сегодня до 70% своих доходов торговые сети имеют именно за счёт подобных поборов с производителей и лишь 30% они зарабатывают за счёт торговой наценки.
Между тем в мировой практике ситуация выглядит прямо противоположной: основная прибыль ритейла формируется именно из торговой надбавки. На казахстанском рынке, утверждают представители отрасли, сформировалась модель, при которой торговые сети, используя своё доминирующее положение, зарабатывают за счет производителей.
«Когда торговая сеть удерживает из отпускной цены до 40% под видом услуг, говорить о развитии производства уже невозможно. У предприятий не остается средств ни на развитие, ни на расширение линейки продуктов, ни на обновление производственных линий, ни на создание новых рабочих мест. В итоге отечественное производство сокращается, а место на торговых полках все чаще занимают импортные продукты. Ситуация, при которой на внутреннем рынке казахстанские производители чувствуют себя скорее гостями, чем хозяевами, в корне неправильная. Сегодня казахстанский производитель поставлен в заведомо более слабую позицию по сравнению с поставщиками импортной продукции. В большинстве развитых стран приоритет отдают национальным переработчикам, тогда как у нас интересы сетевого ритейла ставятся выше интересов отечественного производства», - считает Владимир Кожевников, директор «Молочный союз Казахстана».
Представители отрасли также обращают внимание на то, что данная модель взаимодействия производства и торговли фактически используется как механизм скрытого сдерживания цен на продовольствие. Ведь именно контроль над ростом цен руководство Правительства всегда ставит одной из главных задач для Министерства торговли. Когда же доход торговых сетей формируется не за счёт наценки, а за счёт вычета средств из отпускной цены производителя, то это позволяет сдерживать цены за счет снижения дохода производителей. Однако, такая практика стабилизации цен за счет производителя, по мнению отраслевиков, крайне недальновидная. Ведь торговля получает возможность годами душить отечественное производство, не позволяя местным предприятиям полноценно развиваться и быть конкурентоспособными, а экономике страны в целом - снижать зависимость от импорта продуктов и чужой инфляции.
В этих условиях все больше местных предприятий вынуждено уходить с рынка. Представители отрасли отмечают, что эти проблемы уже привели к значительному сокращению числа производителей по всей стране. Например, если ещё 15 лет назад в Североказахстанской области работало более двух десятков предприятий, выпускавших колбасные изделия и полуфабрикаты, то на сегодня их осталось только два. Многие известные в своё время компании, были вынуждены прекратить деятельность, не выдержав неравной конкуренции с импортом и условий работы в торговых сетях. И подобные процессы происходят во всех регионах страны. А наши торговые полки постепенно занимают зарубежные поставщики, которые готовы заходить на рынок по демпинговым ценам, стремясь закрепиться на нём. После завоевания рынка они получают возможность диктовать условия и повышать цены.
Также проблемой является тот факт, что производители продуктов питания из стран-партнёров по ЕАЭС получают господдержку в своих странах, уровень которой выше, чем в Казахстане, поэтому себестоимость их продукции ниже по сравнению с казахстанскими товарами. Следует отметить, что помимо господдержки на формирование стоимости продукции влияет совокупность факторов. Предприятия в других странах обладают более крупными масштабами производства, что позволяет им снижать издержки за счёт эффекта масштаба. При этом в ряде случаев на внутренний рынок также поступает импортная продукция более низкого качества, что отражается на её стоимости. Торговым предприятиям становится выгоднее работать с поставщиками из соседних стран, нежели с казахстанскими, в результате доля импортного продовольствия в торговых сетях растет. В этих условиях решающим фактором для сетей становится именно закупочная цена товара, и здесь нашим предприятиям на равных конкурировать с импортом совершенно невозможно.
Отраслевые объединения отмечают, что на протяжении последних двух лет они активно поднимают вопрос о необходимости пересмотра действующих правил, однако кардинальные решения по защите интересов казахстанских производителей пока так и не приняты.
«Сегодня во многих городах фактически одна-две торговые сети определяют правила работы всего продовольственного рынка. В таких условиях у производителей просто не остаётся альтернативных каналов продаж. Между тем, поддержка казахстанских производителей должна строиться комплексно. Помимо крупных сетей, в эту систему должны быть вовлечены малые магазины у дома и торговые рынки. Именно небольшие торговые точки чаще работают с местными фермерами и производителями, принимая продукцию небольшими партиями. Однако крупные торговые сети выдавливают малые предприятия с рынка, и эта проблема также требует внимания со стороны государства», - отметила Жибек Ажибаева, президент «Ассоциация торговых предприятий Казахстана».
Представители отраслевых союзов подчёркивают, что дальнейшее ослабление отечественного производства может привести к значительному усилению зависимости внутреннего рынка от импортной продукции. По их мнению, поддержка национальных производителей, как того требует Президент Казахстана, должна стать одним из приоритетов экономической политики в реальных действиях государственных органов. Без сильных отечественных производителей не будет сильной экономики, поскольку именно они создают рабочие места, платят налоги и обеспечивают продовольственную безопасность страны.